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中儲棉收拋並行 棉價 雙軌制蹊蹺

內容來自hexun新聞

今年新棉上市季,棉花市場頻頻出現“怪現象”:上月國傢儲備棉拋儲與收儲同時展開,收儲與拋儲價格雙軌運行:國傢2012年新棉上市收儲價格定為每噸20400元,執行期是從9月1日開始,直到明年的3月31日;同時運行的另一個政策是國傢儲備棉出庫銷售,出庫銷售底價為18500元/噸,時間是從9月3日開始,9月29日已經結束。眼下,國傢拋儲雖然已經結束,但是國內棉花市場仍然同時運行兩種價格,一種是國傢收儲價格,每噸20400元;一種是市場價格,每噸18600元上下。“拋儲和收儲同時進行,這是以前從來沒有過的現象。”山東省德州市棉花協會副秘書長馬俊凱對本報說,而眼下棉花市場價和收儲價兩種價格同時存在,也是今年特有的怪現象。德州下轄的武城和夏津是全國最大的棉紡基地之一。“這段時間國傢收儲支撐著國內棉花價格。隨著收儲結束,明年4月之後,棉花價格可能回到每噸19000元左右。”馬俊凱表示。中儲棉10月19日發佈數據顯示,收儲成交量已超過100萬噸,是上年同期的150倍,收儲的托市效應明顯。但據業內人士估算,中儲棉去年棉花庫存已達到400萬噸左右,為歷年最高。棉價雙軌今年拋儲和收儲同時運行,國傢發改委在近期棉花行業會議上給出的解釋是,不得已而為之。8、9月份正是棉花緊缺,青黃不接的時候,雖然國傢在“加工貿易”項目下額外發放瞭40萬噸進口棉配額,給國內有訂單的工廠,要求今年必須把配額用掉,但這仍無法滿足中國棉紡行業每年900萬噸左右的用量。10月25日,國傢棉花監測價格指數在18748元/噸,延續瞭近一段時間每噸市場價18600元上下相對穩定的市場價格。而與兩個多月前相似的是,國內外棉價仍有數千元價差。8月15日,美國棉一般貿易港口提貨價15126元/噸 (按滑準稅計算),澳棉為15782元/噸,印度棉為14628元/噸,而當天的中國棉花價格指數為18379元/噸。由於國內外棉價相差懸殊,紡織企業向國傢反映要求放開進口配額,但國傢不能放開配額,采取一個折中辦法就是放出來一部分儲備棉。最終出臺的方案是中國儲備棉管理總公司(簡稱“中儲棉”)拋儲100萬噸。“收儲同時放儲的預案出來後,中國棉花協會是堅決反對這個事情的,各地棉花行業協會和棉花加工企業也都反對。”他說。馬俊凱告訴本報,棉花收儲從去年開始變成國傢常規行為,每年到瞭9月份就開始收儲,改變從前臨時收儲的情形,所以收儲是正常行為,但收儲同時拋儲,就不正常。按照他的說法,從收儲目的講,新棉上市20400元的較高收購價格是保護農民利益,而拋儲目的是市場價格太高、快速上漲時,國傢為瞭打壓市場價格而采取的行動。但是9月初,棉花市場價格在18500元左右,無論是與今年收購價以及往年同期價格相比,這個價格並不高,所以這個時候拋儲是違背市場規律的。數據顯示,2010年9月初,國內棉價從19000元/噸起步,兩個月內漲至33000元/噸,在2011年2月觸頂之後回落。2011年9月,國內棉花價格也是基本圍繞19800元/噸的中軸線震蕩。“前期我們也估計到今年會出現一邊收一邊拋的現象。拋儲價格在每噸18500元,對紡織企業而言,覺得挺好的,在原料價格上有所緩解,但仍然比國際棉價高出3000~5000元,配額仍然可以倒賣到每噸數千元。而收儲價格被抬到每噸20400元。後市不那麼樂觀。”山東武城德元紡織有限公司負責人楊洪文說。眼下,國傢拋儲雖然已經結束,但是國內棉花市場仍然同時運行兩種價格,一種是國傢收儲價格,每噸20400元;一種是市場價格,每噸18600元上下。魏橋紡織副總經理蔡民表示,目前棉花市場價格與國傢收儲價格雙軌運行,根本原因是國內與國外棉價差價比較大,沒法在一個價格平臺上執行。他認為,收儲是國傢政策性的,是給農民的承諾,而國內棉價高,用量增大,比較依賴進口棉。為此國傢通過陸續放儲和放配額來彌補差價、穩定市場。但一方面目前市場又沒太大需求,棉價沒實質性的上漲動力,另一方面中國棉價比國外高出5000~6000元,由於成本問題出口出不去。在棉價“雙軌制”下,收儲的托市效應明顯,而拋儲的實際效果卻並不好。數據顯示,2012年度棉花收儲已接近140萬噸,而整個9月拋儲量不足55萬噸,其中國儲輪庫累計成交49.36萬噸,新疆兵團競賣5萬噸。“想放出100萬噸,但實際(除兵團競賣外)隻拋儲大約49萬噸,不到一半。”馬俊凱說。收儲價格高在棉紡行業,“雙軌制”並不常見。去年國傢開始收儲時,價格每噸19800元,市場價格很快就接近國傢這個收儲價,但今年情況不同,國傢制定的新棉收儲價格每噸比去年多出瞭600元。魏橋紡織副總經理蔡民表示,價格高的原因,主要是考慮農民收入,即使這樣,農民還不願意種棉花。“去年播種面積已經減少瞭。今年種植面積也不是很好,而小麥、玉米收購價格都在漲,農民感到種棉花還不如種植小麥和玉米,因為棉花比較耗費人力,棉花生長過程中打藥施肥用勞動力多,勞動力成本多。”曾經擔任武城縣棉花專業合作社社長、現任武城農機局負責人的劉慶同說,棉花每畝大約能賣1600元左右,不算人工成本,已經不賺錢,加上人工成本,就是賠瞭。現在農民本錢拿回來,基本沒利。很多農民不願意種棉花,今年種植面積大約減少10%~20%。種植棉花用工太多,每年價格起伏太大。用工每畝地至少需要十多個工。每個工每天100元~300元。比如噴藥、棉花田間管理、施肥等,都需要工。尤其是采棉花時,用工多,又苦又累。山東夏津一傢小型棉花加工廠廠長夏行洋說,今年農民種棉花不賺錢,就改種糧食。種玉米和小麥,每畝能賺1100元左右,但人工用的少。去年夏津農民差不多一半種植棉花,一半種植糧食,今年大多數改為種植糧食,不種棉花瞭。全國棉花加工紡織重要基地山東武城和夏津今年棉花產量很低,棉農每畝產棉400斤左右,而去年是畝產500斤左右,往年最高時達到過700斤。據德州棉花行業協會統計數據,德州的棉花種植面積減少最低15%。棉花加工企業和紡織企業,整體開機率在70%左右;棉花加工企業80%都參與收購籽棉,但收購的量都不是很大。蔡民說,今年新疆棉收儲比較好,但內陸收儲就不太好。到目前為止,國傢收儲100多萬噸棉花,新疆棉占70%,內地占30%。前幾年是內地棉花種植量大,新疆少。今年棉花總產量預估達600萬噸,跟去年持平,但需求不旺。馬俊凱說,在棉花市場兩種價格之下,受益的是棉農,因為國傢收儲價格很高;棉花收購加工企業沒收益,無所謂;但棉紡織企業卻是十分的不願意,因為原料價格太高。楊洪文說,國傢實施的每噸20400元收儲價格,對於棉花紡織企業,影響也早就出來瞭。這等於抬高瞭紡織企業的原材料成本。本來企業人工成本就很高瞭,再加上原材料的高成本,紡織企業能活著都是奇跡。新政隱憂實際上,今年棉花臨時收儲價格的調整與去年以來的棉價“過山車”有關。去年8月到今年8月,國內棉價從1.7萬元/噸一路攀升至今年3月份的3.4萬元/噸,之後又從3.4萬元/噸掉頭跌到現在的近2萬元/噸。為此,國傢發改委、全國供銷總社、中儲棉專門成立棉花調研組深入江蘇、山東等地的紡織企業、地方政府和棉農,研究出臺棉花新政。在今年棉花新政出臺過程中,幾方意見一直在博弈中:一方站在農民角度,認為從國傢政策上,收儲制度應該堅持,制定較高收儲價格,惠及農民;一方站在紡織企業角度,不贊同較高價格的收儲預案。中國棉花紡織協會曾提出,應放開進口配額,然後國傢不收儲,直接補貼農民。但反對意見認為,放開配額,中國棉花產業將受國外控制;而國傢不收儲,直接補貼農民,在目前的棉花產業鏈條中是沒法操作的。山東武城棉麻集團總公司總經理尹光玉說,今年棉花行情不好,有國傢收購價控制著,棉花企業都不掙錢,農民由於今年棉花產量低、惜售也不願意賣,國傢收儲的棉花拋售棉紡織企業也不願意用,少買勤買隨用隨買,因為國傢拋儲價格還是比進口棉高很多,紡織企業為降低成本還是想方設法買進口棉,而棉花加工企業生產的皮棉隻能交國儲,整個產業鏈就這麼扛著。夏行洋說,他也很想享受國傢棉花收儲高價帶來的利好,但國傢收儲隻針對有400型設備的企業,小型棉花加工廠加工的棉花達不到收儲要求,而周邊這種小型棉花加工廠還為數不少。夏行洋所在的棉花加工廠到目前還沒開工收棉花,而去年9月初就開工瞭。他說眼下沒有利潤,隻能拖著不開工,等行情好有瞭利潤再說。在德州有87傢擁有400型設備的棉花加工廠,他們加工的皮棉基本都用於交儲,享受每噸20400元的較高收購價格。今年新棉上市,武城的棉紡織企業開工情況並沒有多少改觀。山東武城德元紡織有限公司相關負責人楊洪文說,德元目前的開工率在2/3,在周邊就算很不錯的瞭。夏津的棉花加工和紡織企業有很多停產的,100%都限產。去年同期市場情況就很好,去年都三班倒,今年普遍幹兩班。行情不好,大傢都約束著產量,目前周邊紡織企業的產量能占總產能的一半左右。楊洪文說,今年國傢收儲價格定在20400元,這麼高的收儲價格對紡織企業沒有什麼好處,隻能提高紡織企業的成本,加大企業生存難度。說是保護瞭農民利益,但卻損害瞭工人利益。應該給農民補貼,讓棉價隨著國際市場價格走。現在國內棉紡織企業在國際競爭中,跟人傢根本不在一個檔次上。馬俊凱表示,未來幾個月,棉花市場肯定還是相對低迷。隨著收儲結束,明年4月之後,棉花價格可能回到每噸19000元左右。這個市場價格,對整個產業鏈來說,是比較平衡的點。再高,紡織企業不幹;再低,農民不幹。這是國內的棉價平衡點。

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